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黑龍江墾區位于我國東北部三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓。轄區總面積5.54萬平方公里,現有耕地4338.5萬畝、林地1384.2萬畝、草地515.3萬畝、水面381.4萬畝,是國家級生態示范區。下轄9個管理局、113個農牧場,分布在全省12個市。擁有973家國有及國有控股企業,1602家非國有企業。總人口169.7萬人。
“關于建立鞏固的東北根據地”“培養干部,積累經驗北大荒信息港,創造典型,示范農民”
開發建設北大荒,是黨和國家做出的重大戰略決策。1947年,按照黨中央和毛主席的重要指示,一批榮復軍人來到北大荒,創建了寧安、趙光等第一批國營農場,拉開了北大荒開發建設的序幕。1958年,王震將軍率10萬復轉官兵挺進北大荒,掀起了墾區大規模開發建設的高潮。之后,由大批支邊青年、大專院校畢業生和城市知青組成的百萬大軍相繼投身墾區開發建設,在亙古荒原上創造了人類墾殖史上的奇跡。
經過三代北大荒人的艱苦奮斗,黑龍江墾區已經發展成為我國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰略后備基地。目前,墾區糧食綜合生產能力達到436.1億斤,提供商品糧400億斤以上,可保證1.2億城鎮人口一年的口糧供應。作為國家重要商品糧基地,每到國家糧食出現短缺,比如在上世紀六十年代大饑荒、八十年代物價飛漲、2003年“非典”、2008年汶川大地震等特殊時期,墾區都發揮了突出作用,被譽為靠得住、調得動、能應對突發事件的“中華大糧倉”。
在北大荒的開發建設中,墾區不僅創造了巨大的物質財富,而且創造了以“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”為主要內涵的北大荒精神,激勵著一代又一代北大荒人在建設現代化大農業的偉大征程上開拓前進。
“問候北大荒的同志們”
墾區的每一步發展都離不開黨中央和國務院的高度重視和親切關懷,離不開省委、省政府和農業部的正確領導和大力支持。1959年,毛主席曾致信。1983年,鄧小平同志視察墾區,做出了“的重要指示。2000年,江澤民總書記為墾區題詞。2009年,胡錦濤總書記對墾區做出了的重要指示。黨和國家、省委省政府和農業部高度重視并大力支持墾區發展,創造了前所未有的良好政策環境和領導環境,為墾區經濟社會跨越發展注入了強勁動力。
近年來,墾區全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“五大規劃”發展戰略,以“兩大平原”現代農業綜合配套改革為牽動,加快推進農業現代化、農場城鎮化、新型工業化和信息化深度融合,經濟社會實現了持續穩定發展。2014年,墾區實現生產總值1133.5億元,實現農場人均純收入25226元。北大荒集團實現營業總收入1358.8億元,利稅32億元。
一、農業現代化水平居于全國首位。墾區發展現代化大農業具有得天獨厚的優勢。土地資源富集,人均占有資源多,耕地集中連片,適宜大型機械化作業,一產從業人員人均占有耕地97畝。基礎設施完備,基本建成防洪、除澇、灌溉和水土保持四大水利工程體系,有效灌溉面積2740萬畝,占耕地面積的63%。農業機械總動力930.9萬千瓦,畝均占有農機動力0.21千瓦,農業機械化率達98.6%。擁有農用飛機87架,年航化作業能力2400萬畝。糧食倉儲能力1255.2萬噸,烘干能力156萬噸。農業科技貢獻率達68.2%,科技成果轉化率達82%,居世界領先水平。實現了全過程、全面積、全作物的標準化生產和持續穩產高產的糧食生產模式。大部分耕地土壤有機質含量高,生態環境良好,綠色(有機)作物監測面積達3500萬畝。特別是墾區土地屬于國有,實施大農場套小農場統分結合的雙層經營體制,組織化程度高,適于規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務的現代農業組織方式。2014年農作物總播種面積4308.7萬畝,糧食綜合畝產1029.7斤,糧食總產量達到436.1億斤,創歷史最高水平,實現了“十一連增”。糧食商品率達94%以上。奶牛存欄15.2萬頭,肉牛出欄12.3萬頭,生豬出欄210.8萬頭。畜牧業產值201.7億元北大荒信息港,占農業總產值的20.2%。
二、產業化發展達到一定規模。近年來,依托墾區種植業、養殖業,圍繞米、面、油、肉、乳、薯、種等,打造了九三糧油工業、完達山乳業等33家國家級和省級農業產業化龍頭企業,建立了物流、農機、種業、保險等大型專業公司,服務范圍覆蓋了農業產前、產中和產后的全部環節。培育了“北大荒”“完達山”“九三”“豐緣”等一批中國馳名商標,其中“北大荒”品牌價值達到511.69億元,成為亞洲農業第一品牌。目前,九三糧油工業集團年大豆加工能力1200萬噸;完達山乳業有限公司年鮮奶加工能力100萬噸;北大荒米業公司年水稻加工能力120萬噸;北大荒豐緣集團年小麥加工能力22萬噸;雙匯北大荒食品有限公司年屠宰生豬能力300萬頭,肉制品生產能力7.5萬噸;北大荒馬鈴薯集團年加工馬鈴薯能力70萬噸;北大荒種業集團年供種能力22萬噸;陽光農業相互保險公司承保面積7500萬畝。2014年,總局重點監管的16戶企業實現營業收入1283億元,利潤16.51億元。
三、農業“走出去”步伐不斷加快。搶抓機遇實施農業“走出去”戰略,墾區境外企業已經達到26家,其中種植加工企業16家,經貿公司8家,技術勞務輸出2家,分布在俄羅斯、澳大利亞、泰國等13個國家和地區。牡丹江、寶泉嶺等6個管理局在俄承包土地196萬畝,派出勞務人員1000余人,機械2100臺套。其中規模最大的新友誼農場在俄承包面積68.4萬畝。北大荒豐緣集團在澳大利亞自購及租種土地96萬畝。北大荒薯業集團在泰國收購一家木薯加工廠,年木薯加工能力24萬噸,淀粉生產能力6萬噸。
四、社會事業發展日益完善。城鎮化率達到85.7%。墾區入選“2014年全球百座避暑旅游名城”,并榮獲“世界農都”美譽。人均居住面積31.1平方米。社會保險采取“五險合一”模式,實現了墾區全覆蓋。現有義務教育學校143所,全部達到省級標準化水平;高中18所;普通中專2所;高等院校4所。在校學生17萬人。學前三年教育入園率達到80%。現有醫院121所,其中總局直屬醫院3所,管理局中心醫院7所,農場醫院106所,企業醫院5所。文化信息資源共享工程覆蓋率100%,農墾廣播電視臺和北大荒之聲實現全省覆蓋。公路硬化里程突破1萬公里,場區通暢率達99%。
五、管理體制機制不斷優化。積極推進內部政企分開和集團化改革,北大荒集團總公司于2009年正式啟動運行,北大荒集團整體競爭優勢日益增強,正在加快向國際化超大型現代農業企業集團邁進。省委省政府出臺《關于支持墾區加快發展的若干意見》和《關于發揮墾區示范帶動作用促進全省新農村建設的意見》,為墾區發展創造了良好的政策環境。《黑龍江省墾區條例》頒布實施,進一步完善和規范了墾區“省級人大授權、政府依法派出、墾區區域管理、內部政企分開”的行政管理體制。2012年,省委省政府批準設立農墾建三江和九三管委會,賦予其特殊建制縣財稅職能,實現了墾區財稅管理體制的重大突破。共青農場管委會也于2015年1月1日正式啟動運行。
墾區將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以“五大規劃”發展戰略為統領,穩糧增收調結構,提質增效轉方式,加快推進農業現代化,鞏固提高糧食綜合生產能力,打造國際化大糧商,努力承擔起維護國家糧食安全、食品安全、生態安全的新使命,為率先全面建成小康社會而努力奮斗。
站在新的歷史起點,面對新的發展機遇,
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