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助動(dòng)車,助動(dòng)車和電動(dòng)車一樣嗎。
圖片來(lái)源：東方IC
潘高峰/文
五一將至，新修訂的《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》即將實(shí)施。
根據(jù)這個(gè)號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的“條例”，不少地方開始用對(duì)機(jī)動(dòng)車的要求來(lái)管理非機(jī)動(dòng)車。比如駕駛非機(jī)動(dòng)車不能打手機(jī)和瀏覽電子設(shè)備，比如斑馬線上禮讓行人，又比如騎行時(shí)必須佩戴安全頭盔等。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海電動(dòng)自行車保有量超過(guò)千萬(wàn)，實(shí)際在用的約有800余萬(wàn)輛。這是一個(gè)龐大的數(shù)字，面廣量大的騎行者，管理起來(lái)會(huì)不會(huì)法不責(zé)眾？新規(guī)會(huì)不會(huì)遇上執(zhí)行難？很多人對(duì)此持觀望態(tài)度。
昨天聽到一個(gè)數(shù)字，有些震驚：在遠(yuǎn)離市中心的近郊金山區(qū)，電動(dòng)自行車安全頭盔佩戴率竟已達(dá)到97%以上，位列全市第一。也正因?yàn)槿绱耍荒陙?lái)，金山區(qū)涉電動(dòng)自行車事故死亡人數(shù)同比下降了近四成。
這個(gè)97%是如何做到的？要知道，這是在新“條例”正式實(shí)施前無(wú)罰則條件下實(shí)現(xiàn)的。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，“一罰了之”并不是唯一的手段，新規(guī)深入人心，需要更多“繡花”般的精細(xì)治理。
好習(xí)慣養(yǎng)成絕非一蹴而就。早在去年4月1日，金山區(qū)就從“生命至上”的高度，發(fā)動(dòng)各方來(lái)推動(dòng)這件事。一年多以來(lái)，從“要我戴”到“我要戴”，觀念轉(zhuǎn)變的背后，既有不厭其煩的水磨工夫，也有絞盡腦汁的創(chuàng)新舉措。
首先當(dāng)然還是笨辦法。比如，金山區(qū)有不少地方是農(nóng)村，村道路上有“大喇叭”，每家每戶還有“小喇叭”。各村就通過(guò)“小廣播”開展“洗腦式”宣傳，要求騎電瓶車外出必須佩戴安全頭盔。
又比如許多企業(yè)和工地，電動(dòng)自行車代步者人數(shù)眾多，交警和派出所民警一家家上門，用“算賬式”宣傳打動(dòng)人心——“一個(gè)頭盔100多塊，但工人上下班路上出了交通事故要算工傷的呀，嚴(yán)重一點(diǎn)的，企業(yè)承擔(dān)的各種費(fèi)用要幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)，而且工人上不了班，還耽誤工程進(jìn)度，不劃算。”你別說(shuō)，這樣的宣傳真的有效，一家生產(chǎn)電纜的企業(yè)，馬上買了1500余頂安全頭盔免費(fèi)送給員工。
針對(duì)電動(dòng)自行車騎行的最大群體——快遞和外賣小哥，同樣的“小算盤”也很管用。“發(fā)生交通事故時(shí)，60%左右的人會(huì)頭部著地，胳膊、腿斷了還有康復(fù)可能，頭部要是受傷，可能人就沒(méi)了。”“你們別總是想著接單越多，賺的越多，出了交通事故，接不了單，那就是零收入。”
交警還定期參加快遞、外賣企業(yè)“晨會(huì)”，宣講交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)制定相關(guān)安全制度，甚至還動(dòng)員快遞、外賣企業(yè)將宣傳單放在遞送物品的袋子里，讓走街串巷的小哥成了佩戴安全頭盔的流動(dòng)宣傳員。
除了挖空心思的宣傳，還有想方設(shè)法的創(chuàng)新。比如，針對(duì)不少員工容易忘戴頭盔，金山分局交警支隊(duì)和山陽(yáng)派出所在一些企業(yè)和工地設(shè)置了“共享頭盔”專用柜，工人上班戴安全頭盔，到工地后才能去專用柜換上安全帽。換下的安全頭盔，正好可供下班的員工使用。一些工地出入口，除了設(shè)置各種交通安全提醒標(biāo)志，還安裝了感應(yīng)式提醒喇叭，電動(dòng)自行車經(jīng)過(guò)工地出入口時(shí)，就會(huì)自動(dòng)發(fā)出佩戴安全頭盔的提示語(yǔ)。
金山區(qū)還在主要路口設(shè)置了交通安全“勸導(dǎo)站”，安排民警、輔警執(zhí)勤。一旦發(fā)現(xiàn)未佩戴安全頭盔的騎行者，就帶到勸導(dǎo)站里，登記人員信息后，播放一段5分鐘左右的佩戴安全頭盔宣傳片，結(jié)合實(shí)例講解交通安全知識(shí)。
這些勸導(dǎo)站里，同樣設(shè)置了“共享頭盔”，未佩戴安全頭盔的市民，可以先行借用，限期歸還。考慮到疫情防控，“共享頭盔”還搭配了一次性浴帽，每用一次還要消毒處理，確保衛(wèi)生。
這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的做法，見心思，有溫情，讓人敬佩也讓人感動(dòng)。上海是一個(gè)崇尚法治的城市，但上海的社會(huì)治理從來(lái)就不是“一刀切”，而是在取得最廣泛的社會(huì)共識(shí)之后，再精心布局，全力推動(dòng)，以取得最佳效果。這也是“人民城市人民建，人民城市為人民”的題中應(yīng)有之義。
這些年，上海干成了不少看似“不可能完成的任務(wù)”，比如禁燃煙花，比如垃圾分類等。這也讓我們堅(jiān)信，在繡花治理的經(jīng)驗(yàn)積累下，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下，上海管好機(jī)動(dòng)車之后，同樣有能力啃下非機(jī)動(dòng)車管理這塊“硬骨頭”。
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