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編者按：隨著教育改革攻堅戰序幕的拉開，特別是教育管理體系和辦學體制改革力度的不斷加大，學校教育已經邁入了一個挑戰與機遇并存的自主管理新時期，為此辦學者必須具有戰略思維和運籌謀劃的素質。古人云：凡事預則立，不預則廢。作為一所學校，必須準確把握教育競爭的各種態勢，敏銳洞悉教育競爭過程中的諸多矛盾，運用“教育策劃”，無疑可以提升學校辦學品位，鑄造教育品牌，創辦讓人民滿意的教育。現在，教育策劃正越來越被廣大教育專家、學者、教育行政干部、中小學校長、教育科研工作者所重視，２００３年，我國第一本教育策劃專業期刊《教育策劃》問世，為教育行政決策、學校管理和品牌運作提供更多專業化的指導和服務。２００５年４月，《教育策劃》編輯部在四川省社會科學院舉辦了一次小型座談會，邀請有關專家圍繞教育策劃的基本問題展開討論，旨在廓清人們對于教育策劃的一些模糊認識，并為今后的發展指明道路。
教育策劃引發管理新思維
柯偉成天華整理
出席嘉賓：
汪風雄：四川省教育廳副廳長、全國教育策劃學術委員會主任
李旭輝：四川棕北教育集團總校長、全國教育策劃學術委員會副主任
劉仁富：WBSA高級策劃師、全國教育策劃學術委員會副秘書長
柯偉：電子科技大學教育行政管理碩士研究生
成天華：《教育策劃》特約編輯
○教育策劃是什么
什么是教育策劃？李旭輝認為，教育策劃是教育與策劃有機結合而形成的一門新興的交叉科學和藝術，它遵循教育規律，運用策劃理論，講究市場運作，打造教育品牌，通過對教育環境的市場調查和系統分析，制定科學、合理、高效的教育行動方案，動態控制教育事件的全過程，從而達到營造教育改革的良好環境、建立教育競爭的獨特優勢、爭取教育發展的最佳效益的目的。
教育策劃正越來越被廣大教育專家、學者、教育行政干部、中小學校長、教育科研工作者所重視，被視為教育市場的開拓者、學校經營的“指揮棒”。自2000年一些專家提出“教育策劃”以來的短短幾年時間里，教育策劃經歷了從在全國召開專題研討會，創辦首份專業性的內部交流資料《教育策劃》，到成立全國教育策劃學術委員會等一系列跨越式的發展歷程。事實證明，教育策劃這個嶄新的教育管理理念，正逐漸被人們所關注和重視。
○創新：教育策劃的核心內涵
創新是教育策劃的核心內涵，也是現代教育競爭制勝的關鍵所在。“教育策劃，創新是關鍵的關鍵。沒有創新是不可能做好教育策劃的。”汪風雄強調，“教育策劃是一種超前行為，必須要有新的創意、新的思路、新的方略，任何照搬、模仿、抄襲別人策劃的行為都不是真正意義上的教育策劃。事實上，現代辦學很有挑戰性，我們接觸到的任何一項工作都是具體的個案，不可能一味照搬以往或別人的模式。否則注定要失敗。”
針對具體的學校工作而言，教育策劃如何點石成金？李旭輝認為，策劃思維要經過三個步驟：首先是整理，即進行市場調查，用數據說話，要圍繞策劃對象——工作項目，以實現目標為出發點，列出策劃決策點，再回到出發點，形成一個決策環；第二步是判斷，就是運用教育策劃的基本原理對策劃決策點進行優劣判定和篩選；第三步則是創新，結合實際情況，進行完善，使其具有新穎性和可行性。
在策劃活動中，首先想出的創新思路一般被稱為“點子”。根據這個“點子”設計出的方案一般被稱為“創意”。運用教育策劃基本原理形成的方案只有同時具備精密新穎性、相對超前性和可操作性這“三性”特征才稱得上是真正意義的教育策劃方案。由點子到創意再到方案是一個由量變到質變的過程，是策劃人思想的升華。要想使策劃達到預期效果，還需要經過策劃、決策、實施三個過程。
談起創新，李旭輝深有感觸地講述了招生策劃的一個成功案例：1999年，成都四中、七中、九中等一批國家級、省級重點中學紛紛創辦聯合中學，大舉進軍初中教育市場，導致整個初中教育競爭驟然加劇。進入4月，學校招生大戰不引而發。電視、報紙、街道廣告牌上的招生廣告隨處可見，弄得人們眼花繚亂，不知所措。基于這種情況，棕北中學和棕北聯合中學沒有采取投入巨資大做廣告的一般方式，而是與區教育局、區教師繼續教育中心以及西部發行量最大的媒體《華西都市報》和成都市中小學生普遍訂閱的《教育周刊》一起，聯合舉辦了“小學生走進中學校園有獎征文活動”。活動一經推出，立刻引起了那些正在為比較各類招生廣告宣傳而艱難擇校的學生和家長的興趣，他們紛紛走進“棕北”校園參觀和實地考察。這時，學校趁機對學生、家長進行宣傳，當即就有許多學生登記報名，選定“棕北”讀書。不到一個月時間，棕北中學和棕北聯合中學就順利完成了1000人的招生任務，成功演繹了招生奇跡，令眾多同行刮目相看。
實際上，目前學校發展的“瓶頸”之一就是缺少創新思路。據統計，2000年以來，全國被迫關閉的學校（主要是指民辦學校）中，70%都是因為思路不新、經營方法不當而導致生源流失。沒有創新，學校將舉步維艱，逐步走向衰落；而一個沒有創新思維的校長也必將被時代淘汰。
○條件：教育策劃應該具備什么
教育策劃作為一個新興的教育管理理念，屬于管理的范疇，它不同于項目管理。項目管理主要是針對一項具體的工作，側重于控制和管理；而教育策劃涉及的面比較廣，不僅包括教育理念、學校精神，還要考慮辦學定位、發展策略等多方面因素。
劉仁富認為，教育策劃的決策基因有四個，即知識、經驗、信息和思維方法。其中，經驗最穩定，相當于固定資產；知識是前人經驗智慧的結晶，一代一代可以流傳，相當于遞延資產；信息是經常變化的，相當于流動資產；而只有思維方法是個人獨有的無形資產。所以，校長和學校管理者若要運用教育策劃促進學校發展，必須首先具備綜合、調控、執行等幾方面能力。
綜合能力是基礎。要善于將各方面因素綜合起來加以運用，形成整體合力。在實施每一個項目策劃時，既要使其運行內部的各個環節、各個部分之間能有機聯系，又要使這一教育策劃方案的運作能與周邊的相關內容相互協調、互動發展。
調控能力是前提。教育的外部環境、內部條件以及人們的心理需求等要素不是一成不變的，而是不斷變化發展的。策劃者只有集靈活性和變通性于一身，及時調整、修正行動方案，或者設計出適應不同狀態的行動預案，才能營造一個足夠的彈性空間，以應對多變的市場競爭需求，保證方案順利實施。
執行能力是關鍵。任何一項教育策劃都不能只停留在理念上，不能紙上談兵，必須付諸實踐，將理念、策略演繹為實際效果。而在此過程中，起決定性作用的就是策劃執行力。因此，策劃時必須考慮策劃案的實際操作性，并且在整個實施過程中要進行合理監控，及時調整策略，排除影響實施的干擾因素，確保實施向著設計的方向和目標進行。另外，從事教育策劃還應具備整理、判斷、創新三方面的能力。
李旭輝也認為，如果一個校長要運用教育策劃為學校發展服務，他首先必須對教育策劃有興趣。同時，還應該具備兩方面的條件：一是個人內在的，包括個人能力、知識結構以及創新和發散性思維；二是要有社會閱歷，深諳教育之道、辦學之方，對學校的決策有深刻的了解。兩者是相輔相成的。
○角色：學校的高參
教育策劃在學校中的地位很特殊。柯偉認為，與企業策劃一樣，教育策劃處于決策層和執行層之間，扮演著“軍師”的角色，起著參謀的作用，它為學校領導決策提供意見，而學校一旦接納，就可以由中層干部和教師按一定的要求向確定的方向實施。這就決定了教育策劃必須游離于“決定”和“實施”之間，既不能等同于教育決策，也不能等同于教育規劃、教育計劃和具體的教育策略。它只有“發言權”而沒有“決定權”。
就學校工作而言，教育策劃的“參謀”功能主要體現在四方面。一是集思廣益。管理者個人的能力和精力畢竟是有限的。實施策劃可以幫助學校領導集思廣益，全面了解情況，啟發工作思路。二是參與決策。為學校領導決策提供建議和意見，使決策更加科學、合理。三是提供借鑒。及時提供信息，將成功案例介紹到學校，為學校開展相關策劃活動提供借鑒。四是危機監控。協助學校監控教育教學過程，洞察情況，及時排除危機隱患，維護學校正常教育教學秩序。
○提高：寶劍鋒自磨礪出
目前，許多校長和學校管理者都參與了一些教育教學活動的策劃，但其策劃效果卻不盡如人意。他們希望有機會能夠深入操作一些案例，通過做好策劃的每個點、每個細節，來提高自己的策劃水平。由技術性參與策劃者轉變為創造性參與策劃者，再轉變為主持策劃者，策劃水平提高的一般規律大抵如此。
主持一次策劃要比參與多次策劃有價值得多。因為技術性參與策劃者的工作任務明確，思維過程基本上無須創新；創造性參與策劃者在主持者的策劃條件和環境下完成策劃思維；而主持策劃者從策劃思維的開始到結束始終要面對客觀世界，思想的取舍和整合都要靠自己。這不僅需要主持者有足夠的策劃知識和素質，還要有膽識、毅力、氣質、溝通能力和敢于負責的精神。一個策劃亮點常常需要踏破鐵鞋去尋覓，而且還要準確把握當時當地的制約條件。要獲得深厚的實踐功底，并非一日之功可成，更非臨時抱佛腳所能奏效。正所謂“梅花香自苦寒來，寶劍鋒自磨礪出”新思維學校加盟，要想做好教育策劃需要不斷積累和磨練。李旭輝認為，對于學校管理者來說，必須堅持做好以下幾方面的工作。
一是著力構建學習型校園，增強策劃學習力。要充分利用校園網絡、圖書館等現代教育設施，廣泛學習企業、文化、廣告、金融等其他行業的策劃知識和經驗；開展形式多樣的教育策劃研討活動，廣泛交流，提高教育策劃的理論探究和實踐操作能力。二是著力培育校園文化，增強策劃文化力。將教育策劃培訓納入學校工作計劃之中，作為校園文化的重要內容加以實施。要有計劃地定期對教育策劃的宣傳、實踐以及理論學習等方面進行安排部署，營造濃厚的策劃氛圍，激發廣大教職員工的策劃興趣，引導教師特別是中層干部積極思考教育策劃，廣泛參與策劃活動。三是著力強化創新意識，增強策劃創造力。要不斷更新教育觀念，克服因循守舊，有意識地運用教育策劃新思維來思考工作，用教育策劃理論指導實際工作，自覺地將每一項工作當作策劃案例來實施，通過實戰演練，培育創新精神，提高創新素養，不斷提高自身的教育策劃水平。
○尷尬：價值如何判斷
作為學校的“軍師”，教育策劃最后的作品是一種服務性產品，其價值在很大程度上取決于學校決策。很多校長認為，能實現既定目標，能給學校帶來效益的策劃就是優秀的，反之，則是不好的。衡量教育策劃的價值就該如此嗎？《教育策劃》特約編輯成天華認為，運用教育策劃理論設計出來的策劃案不被學校認同是很正常的現象，這是由于策劃者和學校雙方的出發點不一樣，單憑此并不能代表策劃水平的高低，更不能由此否認教育策劃的作用。因為，學校辦學過程是動態的，而制定的策劃案只能針對一時的情形，是相對靜態的，這就不可避免地會造成實施的偏差，影響最終效果。因此就需要在策劃之前進行細致的溝通，全面掌握情況，確保方案的科學性和實效性。
一位廣告界的前輩說得好：“對于我們來講，世界上所有的學說都是人學。”這句話也適用于教育策劃。劉仁富特別指出，無論別人怎么看待教育策劃，教育策劃人首先自己要有一個職業價值觀，那就是，不僅對策劃本身要有產業、事業、學業觀，而且要研究人，要幫助領導做決策，當好配角、助手和謀士；要急當事人之所急，想當事人之所想，到位而不越位。當然，做策劃，還要研究不同的對象、行業、領域、市場，可以說，任何所見、所聞、所想都可能成為重要的策劃素材。同時，做教育策劃還必須具備科學的市場競爭觀。特別是面對目前“一邊是教育策劃的市場容量不斷擴大，一邊是策劃業的內部競爭不斷加劇”的現實情形，更要樹立合作共贏的理念，通過合作聯手拓展市場，把教育策劃這塊蛋糕不斷做大。策劃的真正價值，就是實現“你、我、他”互利，“個人、集體、社會”多贏。
○貫徹：將策劃進行到底
一些人有這樣一種看法，認為偏重于策劃的人少了實干，而注重埋頭干活的人又缺乏靈活的頭腦。劉仁富認為這種觀念是不對的。“并不是說你有了一個很好的策劃就說明你多么高明，最重要的在于貫徹。”劉仁富說這是他在教育策劃實踐探索中體會最深的一點。一次，他在給浙江一所知名學校做形象策劃時，他設計的方案一推出，老師們當即就提了30多個尖銳的問題，有些問題連學校領導都沒有想到，但他還是一一作了回答。他說因為在面對老師之前，他已經預設了100多個問題和答案在心中，準備隨時回答問題。策劃是一環扣一環的，在計劃的實施中會有很多預想不到的事情發生，一個好的創意要有它的可操作性，方案可以分解成若干個一般的管理行為，并且需要貫徹和落實到底。
○引爆腦力資源：人生無處不策劃
策劃，是一門學業，它博大精深。沒有誰能把它全部學完，更沒有誰敢說他已經全部學完。“人生無處不策劃”新思維學校加盟，這是大家的切身感受。其實，生活中做什么事情都需要策劃，譬如個人的職業策劃、形象策劃等等。
“一個好校長就是一所好學校。”在如今競爭日趨激烈的環境中，校長的職業化趨向越來越明顯。校長作為學校的決策人，不僅要完成教育教學工作，接受教育行政部門的考核，更要足智多謀，馳騁市場，接受殘酷競爭的挑戰。因此，無論是從學校出發，還是從個人出發，校長都有必要對自己進行職業規劃，策劃自己的職業生涯，定位自己的職業角色，設計自己的職業形象。
校長在經歷了種種磨礪和錘煉之后，思維方式、創新意識也不盡相同，選擇解決問題的方法也不一樣。教育策劃的目的就是要引導學校管理者站在策劃的角度，準確定位自己的角色，整合一切可以整合的資源，挖掘個人腦力的導火索，不斷提高專業技能，提高領導藝術和管理水平，進而匯聚廣大教職員工的智慧，形成一股智慧合力，推動學校不斷地進步，不斷地創新發展，使個人價值、校長價值得到最充分、最有效的體現。
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